Cuba flexibiliza el sacrificio de ganado tras décadas de restricciones y cárcel

La Resolución 162/2026 amplía las opciones de sacrificio, consumo y venta en un país que importa alrededor del 80 % de los alimentos que consume.

El régimen cubano flexibilizó las normas para el sacrificio de ganado en Cuba mediante la Resolución 162/2026, publicada el 9 de septiembre en la Gaceta Oficial. La nueva regulación actualiza el procedimiento para sacrificar, consumir y comercializar carne de ganado bovino y équidos, después de décadas de restricciones a los propietarios y en medio de una prolongada crisis alimentaria.

La nueva disposición declara entre sus objetivos “reconocer los derechos inherentes a la propiedad sobre el ganado bovino y équidos”, incentivar su crianza y facilitar el acceso de los productores a diferentes mercados. El reconocimiento contrasta con décadas de regulaciones que impidieron a los propietarios disponer libremente de sus propias reses.

Menos restricciones para sacrificar ganado propio

La Resolución 162/2026 elimina varias de las condiciones impuestas en 2021 para autorizar el sacrificio de ganado propio. La normativa anterior exigía cumplir los compromisos de entrega de leche y carne al Estado, mantener el crecimiento del rebaño, no registrar faltantes y alcanzar cuotas mínimas de producción lechera.

La Resolución 162/2026 elimina varias de las condiciones impuestas en 2021 para autorizar el sacrificio de ganado propio.

La Resolución 139/2021 fijaba un mínimo anual de 520 litros de leche por vaca para los productores con hasta diez vacas y de 550 litros para quienes superaran esa cifra. Incluso después de cumplir el plan contratado con el Estado, el propietario solo podía sacrificar un animal por cada tres en que hubiera incrementado su rebaño.

Esas exigencias desaparecen de la nueva normativa. Los propietarios deben estar inscritos en los registros correspondientes, cumplir las disposiciones de sanidad animal y respetar las categorías y pesos mínimos establecidos. Para los caballos, la resolución dispone que el sacrificio será “sin tasa de extracción por voluntad del productor” y fija un peso mínimo de 280 kilogramos para los adultos.

Hasta diez años de prisión por sacrificar ganado sin permiso

La flexibilización contrasta con la criminalización histórica del sacrificio de ganado en Cuba. Tras la reforma del Código Penal de 1999, sacrificar ganado mayor sin autorización previa del órgano estatal competente podía ser castigado con entre cuatro y diez años de prisión. La norma no excluía de esa responsabilidad al propietario del animal.

El Código Penal vigente desde 2022 redujo la sanción para los propietarios, pero mantuvo la conducta como delito. Su artículo 316 establece que el “propietario o poseedor legal de ganado mayor” que lo sacrifique sin autorización o causa justificada puede recibir entre uno y tres años de prisión, multa o ambas sanciones. La Resolución 162/2026 amplía los supuestos en los que el sacrificio es legal, pero no elimina esa responsabilidad penal.

El propietario sigue necesitando autorización

La flexibilización tampoco supone una libre disposición del ganado. Para realizar el sacrificio, el productor debe solicitar un certificado a la autoridad veterinaria y acudir posteriormente al Registro Pecuario para obtener el pase de tránsito hacia un matadero o losa autorizada.

El sacrificio debe realizarse en una instalación autorizada y bajo inspección veterinaria.

El sacrificio debe realizarse en una instalación autorizada y bajo inspección veterinaria. El propietario debe contar además con la documentación correspondiente para retirar la carne, las vísceras, el cuero y otros productos derivados del animal, que posteriormente puede consumir o comercializar en los destinos autorizados.

La nueva norma reduce varias de las restricciones establecidas en 2021, pero mantiene la intervención estatal sobre el sacrificio de ganado. Además, faculta a las direcciones de Control de la Tierra, Control Pecuario y Sanidad Animal para establecer los procedimientos necesarios para su aplicación. La resolución entrará en vigor 30 días después de su publicación.

Una medida en medio de la crisis alimentaria

La flexibilización llega cuando Cuba enfrenta serias dificultades de seguridad alimentaria. El Programa Mundial de Alimentos (PMA) señala que la economía cubana se ha contraído cerca de un 15 % durante los últimos seis años, en un escenario marcado por la inflación persistente, la escasez de combustible y una menor disponibilidad de alimentos nacionales e importados.

El organismo de Naciones Unidas estima además que Cuba importa alrededor del 80 % de los alimentos que consume, con un coste anual cercano a 2.400 millones de dólares.

En ese contexto, la nueva regulación supone una rectificación parcial de un sistema que durante décadas restringió a los productores el aprovechamiento de recursos que eran de su propiedad.